Imagine ilustrativă generată cu inteligență artificială; nu reprezintă un proiect finanțat identificat.
În analiza publicată în septembrie despre e-MOVE RO și e-Mobility RO, am explicat diferențele dintre cele două scheme, investițiile pe care le pot susține și costurile care rămân beneficiarilor. Publicarea proiectului de ghid pentru submăsura 3 a e-MOVE RO permite acum o examinare mai apropiată de decizia pe care trebuie să o ia o întreprindere: unde poate realiza investiția, cum trebuie dimensionate instalațiile, ce documente sunt necesare și în ce condiții infrastructura finanțată poate deveni o activitate economică viabilă.
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI) a publicat documentația în consultare la 7 octombrie 2026. Observațiile pot fi transmise până la 15 octombrie 2026, la adresa consultare.publica@mt.ro. Consultarea privește ghidul solicitantului și documentele necesare aplicării; nu reprezintă deschiderea depunerii proiectelor. Calendarul efectiv al sesiunii urmează să fie anunțat. MTI — proiectul de ordin, ghidul și documentele supuse consultării.
Submăsura urmărește realizarea unor investiții integrate: infrastructură de încărcare accesibilă publicului, producție locală de energie regenerabilă și stocare. Pentru un antreprenor, combinația poate deschide o activitate nouă sau poate completa una existentă. Presupune însă și administrarea simultană a unei instalații energetice, a unui serviciu oferit publicului și a unui proiect cu obligații de finanțare pe termen lung.
De ce sunt finanțate împreună încărcarea, producția de energie și bateriile
Finanțarea provine din Fondul pentru modernizare, alimentat în principal din veniturile obținute prin licitarea certificatelor de emisii din sistemul european de comercializare a emisiilor. România se numără printre statele beneficiare. Legătura dintre sursa banilor și utilizarea lor este directă: veniturile asociate emisiilor sunt orientate către investiții care contribuie la modernizarea energetică și reducerea acestora. Comisia Europeană — Fondul pentru modernizare.
În transport, electrificarea depinde de existența unei infrastructuri pe care utilizatorul să se poată baza. Nu este suficient să existe o stație pe hartă dacă accesul este restricționat, plata este dificilă sau puterea disponibilă nu corespunde nevoilor vehiculelor. De aceea, politica europeană urmărește atât extinderea infrastructurii, cât și condiții de utilizare mai previzibile, interoperabilitate și modalități accesibile de plată. Comisia Europeană — infrastructura pentru combustibili alternativi.
Producția locală și stocarea adaugă o dimensiune energetică. Panourile fotovoltaice pot acoperi o parte din energia necesară încărcării, iar bateriile permit folosirea ulterioară a unei părți din producție. Beneficiul depinde însă de corelarea dintre orele de producție, sosirea vehiculelor, puterea de racordare și modul de exploatare a instalațiilor. O baterie mai mare nu produce energie suplimentară, iar o instalație fotovoltaică supradimensionată nu creează clienți.
România a mai finanțat combinații de producție regenerabilă, stocare și încărcare. Ghidul Electric Up din 2024 prevedea sprijin de până la 150.000 de euro, în limita a 75% din cheltuielile eligibile, pentru un pachet destinat întreprinderilor mici și mijlocii și operatorilor din domeniul hotelurilor, restaurantelor și cafenelelor. Acesta includea o stație de minimum 22 kW și avea o componentă importantă de autoconsum. e-MOVE RO, submăsura 3, se adresează unei configurații diferite, cu infrastructură publică de putere mai mare și cu o selecție concurențială. Experiența unui program poate fi utilă, dar condițiile lui nu se transferă în celălalt. Electric Up — ghidul de finanțare din 2024.
Nici e-MOVE RO nu începe cu această consultare. Schema a fost aprobată în 2025 și modificată în 2026. Forma din septembrie a stabilit deja o parte dintre regulile esențiale pentru submăsura 3. Proiectul de ghid din octombrie detaliază aplicarea lor; nu este anunțul unei finanțări complet noi. Ordinul nr. 821/2026 — modificarea schemei e-MOVE RO.
Ce finanțare este disponibilă și cine poate aplica
Alocarea prevăzută pentru submăsura 3 este de 104 milioane de euro, din bugetul total de 262 de milioane de euro al schemei e-MOVE RO. Bugetul efectiv pus în competiție va fi stabilit pentru fiecare procedură. Ajutorul poate ajunge până la 100% din cheltuielile eligibile, dar se acordă prin selecție concurențială, iar plafonul de 25 de milioane de euro pe întreprindere se aplică cumulat în cadrul schemei, nu separat pentru fiecare amplasament.
Pot participa microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii și mari, inclusiv regii autonome, companii naționale și societăți comerciale, constituite în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene. Înregistrarea în registrul comerțului din România trebuie realizată cel târziu la prima plată a ajutorului. Finanțarea nu este rezervată transportatorilor sau furnizorilor de energie: pot fi analizate și investiții ale unor firme din industrie, comerț, turism ori servicii, cu respectarea condițiilor programului.
Termenul „microîntreprindere” desemnează aici categoria de mărime potrivit regulilor europene, nu regimul fiscal de impozitare a veniturilor. De asemenea, referirea la „comunități” din denumirea schemei nu transformă primăriile în solicitanți eligibili. O societate deținută de o autoritate publică se analizează distinct, în calitatea sa de întreprindere.
Sunt excluse firmele înființate în anul depunerii și cele înființate în anul anterior care nu au situații financiare aprobate pentru ultimul exercițiu încheiat. Definiția întreprinderilor nou-înființate include și societățile fără activitate economică, cu referire la cel mult trei ani fiscali consecutivi anteriori depunerii. Nu există însă o interdicție generală pentru toate firmele mai tinere de trei ani. De exemplu, la o depunere în 2026, o societate înființată în 2025, cu activitate și situații financiare aprobate și depuse pentru acel an, poate fi eligibilă dacă îndeplinește celelalte cerințe.
Solicitantul nu trebuie să fie în dificultate sau insolvență și trebuie să demonstreze capacitatea financiară de implementare. Există și excluderi sectoriale, între care producția agricolă primară și pescuitul/acvacultura. Pentru firmele cu activități mixte, separarea activităților și a costurilor este esențială, astfel încât sprijinul să nu ajungă la activitățile excluse. Schema e-MOVE RO — domeniul de aplicare și beneficiarii, MTI — proiectul ghidului, definiții și condițiile privind solicitanții.
Proiectele pot fi depuse individual sau în parteneriat. Asocierea poate reuni resurse financiare, competențe tehnice și capacitate de operare, dar fiecare participant trebuie să îndeplinească cerințele care îi sunt aplicabile. Parteneriatul nu înlătură condițiile de eligibilitate și nici plafonul ajutorului acordat unei întreprinderi.
Unde poate fi realizată investiția și cum se separă cele două scheme
Amplasamentul trebuie analizat înaintea ofertelor de echipamente. Contează dreptul asupra terenului, accesul rutier, posibilitatea racordării, suprafața disponibilă pentru producția de energie și condițiile de acces permanent al publicului. Contează, în aceeași măsură, cererea: cine va încărca acolo, cât timp poate rămâne, ce alternative are și cât de mult se modifică traficul între zilele lucrătoare, weekend și sezonul de vârf.
e-Mobility RO vizează infrastructura publică de pe autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale principale administrate de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), pe sectoarele identificate în harta oficială. e-MOVE RO exclude această rețea, dar permite analizarea altor amplasamente urbane și rurale, inclusiv parcări comerciale, hoteluri sau platforme de întreprinderi.
Nu toate drumurile administrate de CNAIR sunt excluse din e-MOVE. Proiectul ghidului prevede documente de acces și pentru amplasamente de pe drumuri CNAIR aflate în afara sectoarelor rezervate e-Mobility. Încadrarea se verifică pe hartă și pe situația concretă a terenului, nu numai după denumirea drumului.
Vechea regulă a distanței de 3 km față de o ieșire a rețelei transeuropene de transport, cunoscută prin acronimul TEN-T, nu mai constituie delimitarea actuală. Un teren situat la doi kilometri de autostradă nu este, numai din acest motiv, eligibil pentru o schemă sau exclus din cealaltă. Modificările din septembrie 2026 impun raportarea la sectoarele rutiere eligibile. Există o excepție expresă pentru infrastructura din perimetrul aeroporturilor, în timp ce infrastructura amplasată în porturi este exclusă din ghidul e-MOVE analizat. Ordinul nr. 818/2026 — modificarea e-Mobility RO, MTI — harta oficială a sectoarelor rutiere, schema e-MOVE RO, forma consolidată.
Solicitantul poate propune mai multe proiecte pentru locații diferite, dar nu mai mult de unul pe aceeași locație. Dreptul de utilizare a amplasamentului trebuie să acopere implementarea și perioada de durabilitate. Mai important, locația inclusă în proiect nu poate fi schimbată sau înlocuită ulterior, inclusiv în implementare. Un teren ales în grabă, în speranța că va putea fi înlocuit după aprobare, poate compromite proiectul.
Trei componente obligatorii, care trebuie să funcționeze ca un singur sistem
Submăsura 3 presupune realizarea împreună a infrastructurii de încărcare accesibile publicului, a producției locale de energie regenerabilă și a stocării. Sunt admise și proiecte care combină utilizarea de către flota întreprinderii cu accesul publicului, cu evidențierea distinctă a punctelor respective. O investiție destinată exclusiv flotei proprii nu trebuie încadrată la această submăsură.
Pentru infrastructura publică sunt prevăzute cel puțin două puncte de încărcare de minimum 150 kW fiecare, în curent continuu. Acolo unde analiza de oportunitate justifică deservirea vehiculelor grele, este prevăzut și cel puțin un punct de 350 kW. Accesul public trebuie asigurat permanent, 24 de ore din 24, șapte zile din șapte, în condiții nediscriminatorii, inclusiv privind plata și tarifele.
Această cerință are consecințe practice pentru un hotel, un centru comercial sau o platformă industrială. O stație amplasată dincolo de o poartă care se închide seara nu devine accesibilă permanent numai pentru că echipamentul poate funcționa continuu. Accesul auto, iluminatul, siguranța utilizatorilor și intervenția în caz de defecțiune trebuie rezolvate prin proiect și prin organizarea exploatării.
Regula detaliată pentru producția regenerabilă permite o putere instalată de până la 140% din puterea infrastructurii de încărcare. Ghidul propune pentru baterii o capacitate corespunzătoare unei durate de stocare de două până la patru ore, raportată la puterea instalației de producție.
De exemplu, două puncte de câte 150 kW înseamnă 300 kW putere de încărcare. Aplicarea plafonului de 140% conduce la maximum 420 kW pentru producția regenerabilă. Dacă proiectantul alege această putere de producție, relația prevăzută în ghid conduce la o capacitate nominală de stocare cuprinsă între 840 și 1.680 kWh. Kilowații exprimă puterea instalației, iar kilowații-oră exprimă cantitatea de energie care poate fi stocată. Exemplul arată dimensiunea posibilă a investiției; nu înseamnă că orice amplasament trebuie proiectat la plafonul maxim. MTI — proiectul ghidului, activitățile eligibile și indicatorii tehnici.
O restricție influențează direct modelul economic: energia produsă și cea stocată prin proiect nu pot fi injectate în rețeaua electrică, fiind destinate activităților finanțate. Veniturile din vânzarea surplusului în rețea nu pot fi introduse în planul de afaceri ca soluție de rezervă pentru o stație insuficient utilizată. Această regulă nu înseamnă că instalația funcționează independent de rețea sau că dispare necesitatea cumpărării de energie.
Ce acoperă finanțarea și ce rămâne în sarcina firmei
Finanțarea poate susține echipamentele și lucrările eligibile pentru încărcare, producție regenerabilă și stocare, conexiunile dintre componente și anumite lucrări de racordare și amenajare. Eligibilitatea trebuie verificată pe fiecare poziție a devizului, inclusiv în raport cu proprietatea asupra instalațiilor și cu utilizarea lor în proiect.
Costurile pentru obținerea avizului tehnic de racordare — ATR —, actualizarea acestuia și elaborarea studiului sau fișei de soluție sunt neeligibile. În schimb, postul de transformare este prevăzut expres între investițiile potențial eligibile, inclusiv achiziția, montajul și conexiunile, dacă este necesar proiectului și rămâne în proprietatea beneficiarului pe întreaga perioadă de durabilitate.
Dacă instalația deservește și alți consumatori ai firmei, se finanțează numai partea corespunzătoare infrastructurii eligibile. Ghidul oferă exemplul unei puteri totale de racordare de 1.000 kW, dintre care 600 kW pentru încărcare și 400 kW pentru alți consumatori. În acest caz, numai 60% din costul lucrărilor comune poate fi atribuit componentei eligibile. La lucrări comune de 100.000 de euro, baza eligibilă aferentă acesteia ar fi de cel mult 60.000 de euro.
Sunt excluse costurile de conectare la o stație de transformare aflată în amonte de punctul de racordare, precum și lucrările care nu rămân în proprietatea beneficiarului. Nu orice sumă solicitată de distribuitor pentru racordare poate fi introdusă automat în bugetul eligibil.
Proiectul de ghid exclude și taxa pe valoarea adăugată, achiziția terenului, proiectarea, obținerea avizelor și autorizațiilor, analiza de oportunitate și studiile pregătitoare. Sunt neeligibile managementul de proiect, auditul financiar, costurile de operare și întreținere, dobânzile și comisioanele aferente creditelor. Informarea și publicitatea rămân obligații ale beneficiarului, deși cheltuielile corespunzătoare sunt declarate neeligibile. MTI — lucrările electrice eligibile și secțiunea privind cheltuielile excluse.
Diferența dintre finanțarea integrală a cheltuielilor eligibile și finanțarea integrală a investiției poate fi considerabilă.
Într-un scenariu strict ilustrativ, o investiție de 900.000 de euro, fără TVA, ar putea avea 800.000 de euro cheltuieli eligibile și 100.000 de euro cheltuieli neeligibile. Dacă întreprinderea solicită un grant de 80% din partea eligibilă, ajutorul ar fi de 640.000 de euro, iar contribuția sa ar ajunge la 260.000 de euro, înaintea efectelor TVA. Procentul de 80% este aici o ipoteză de calcul, nu o contribuție obligatorie stabilită de program.
Chiar și la acoperirea integrală a celor 800.000 de euro eligibili, firma ar avea de suportat cei 100.000 de euro neeligibili. TVA poate reprezenta o nevoie temporară de numerar, dacă este deductibilă în condițiile legii, sau un cost definitiv, dacă nu poate fi dedusă. La acestea se adaugă necesarul de lichidități dintre termenele de plată către furnizori și încasarea finanțării.
Cum sunt selectate proiectele și ce înseamnă o ofertă competitivă
Selecția propusă compară ajutorul solicitat cu puterea instalată. Componenta de încărcare este evaluată în euro de ajutor pe kW, iar componenta de producție regenerabilă și stocare în euro de ajutor pe MW de producție regenerabilă instalată. Punctajele celor două componente sunt reunite prin media lor.
În componenta energetică, costul bateriilor influențează ajutorul solicitat, deși raportarea se face la puterea producției regenerabile. Alegerea capacității de stocare influențează astfel atât funcționarea investiției, cât și competitivitatea proiectului. Punctajul depinde de poziția solicitantului față de celelalte oferte, nu doar de propriul buget. MTI — proiectul ghidului și grila de evaluare tehnico-economică.
O întreprindere poate deveni mai competitivă prin reducerea costurilor justificate sau prin asumarea unei contribuții mai mari. A doua variantă trebuie însă susținută financiar. Un grant solicitat mai mic poate îmbunătăți poziția în clasament și, simultan, poate crește presiunea asupra firmei.
Nici majorarea puterii instalate numai pentru obținerea unui raport aparent avantajos nu rezolvă problema economică. Mai multă capacitate înseamnă echipamente, racordare și întreținere suplimentare. Dacă traficul nu o justifică, proiectul poate arăta competitiv la evaluare și poate funcționa slab după inaugurare.
Cât de dificilă este pregătirea și unde se pot produce blocajele
Dificultatea depunerii nu rezultă numai din numărul anexelor. Același proiect trebuie să fie coerent juridic, tehnic, financiar și comercial. Analiza de oportunitate trebuie să justifice necesitatea investiției, configurația aleasă, dimensionarea, costurile și rezultatele anticipate, inclusiv reducerea emisiilor. Bugetul, indicatorii și documentația tehnică trebuie să descrie aceeași soluție.
Racordarea este una dintre verificările care trebuie începute devreme. Documentația prevede, după caz, studiul de soluție, fișa de soluție, ATR sau ATR actualizat. O ofertă pentru stații și panouri nu stabilește, singură, dacă puterea necesară este disponibilă, ce lucrări suplimentare vor fi cerute și cât vor dura.
La depunere sunt necesare și documentele privind dreptul asupra amplasamentului, demersurile de mediu și celelalte anexe obligatorii. Proiectul trebuie să respecte principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ obiectivele de mediu, cunoscut prin acronimul DNSH. În cazul unui parteneriat, responsabilitățile, bugetele și documentele fiecărei organizații trebuie corelate de la început.
Proiectul de ghid prevede respingerea cererilor care nu sunt însoțite de documentele obligatorii și nu permite solicitarea de clarificări în etapa evaluării tehnico-economice. Verificările și clarificările din etapa de contractare nu trebuie confundate cu posibilitatea completării ulterioare a unui dosar insuficient pregătit. MTI — documentele obligatorii, evaluarea și contractarea.
Calendarul propus merită atenție: perioada de realizare se întinde pe cel mult 30 de luni de la depunerea cererii, fără depășirea datei de 30 iunie 2030. Termenul nu începe la semnarea contractului. Evaluarea și contractarea consumă, așadar, o parte din intervalul disponibil.
În același timp, trebuie respectat efectul stimulativ al ajutorului de stat. Începerea lucrărilor sau asumarea unor angajamente care fac investiția ireversibilă înaintea depunerii poate conduce la neeligibilitate. Studiile, avizele și alte demersuri pregătitoare au un tratament distinct: pot fi necesare înaintea cererii, fără ca acest lucru să le transforme în cheltuieli rambursabile.
Cum se finanțează implementarea și ce obligații rămân după instalare
Proiectul de ghid permite o prefinanțare de până la 40% din valoarea grantului, solicitată printr-o singură cerere și susținută de angajamente de plată. Este necesară o garanție pentru suma cerută, emisă de o bancă sau de o societate de asigurări, în condițiile prevăzute de documentație.
Prefinanțarea reduce presiunea asupra numerarului, dar obținerea garanției presupune propria analiză și poate genera costuri. Sumele primite trebuie justificate potrivit termenelor stabilite: prima cerere de rambursare pentru justificare în maximum șase luni, iar justificarea integrală în maximum 12 luni de la transfer.
Sunt prevăzute și mecanisme pentru cereri de plată și de rambursare. Firma trebuie să aleagă o succesiune a achizițiilor și plăților compatibilă cu acestea. Termenele de verificare nu echivalează cu încasarea necondiționată a banilor la o dată fixă: pot interveni clarificări, iar transferurile sunt legate și de disponibilitatea fondurilor în conturile ministerului. MTI — mecanismele de prefinanțare, plată și rambursare.
După punerea în funcțiune urmează perioada de durabilitate, de cinci ani. Investiția trebuie menținută, exploatată conform destinației și monitorizată. Este prevăzut și un audit energetic anual, realizat de personal autorizat de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE).
Bugetul de exploatare trebuie să includă mentenanța, platformele informatice, comunicațiile, serviciile de plată, asigurările, intervențiile și verificările tehnice. Degradarea bateriilor și condițiile garanțiilor trebuie analizate în funcție de utilizarea efectivă. Garanția comercială a unui echipament nu înlocuiește obligațiile asumate prin contractul de finanțare.
Viabilitatea se vede în energia livrată, nu numai în puterea instalată
Pentru a înțelege sensibilitatea economică, putem folosi un alt calcul ipotetic. Presupunem că, după energia cumpărată și celelalte costuri variabile, rămâne o contribuție de 0,12 euro pentru fiecare kWh livrat clienților. Presupunem și costuri fixe anuale de 35.000 de euro. Aceste valori sunt ipoteze explicative, nu tarife de piață sau o prognoză pentru un anumit amplasament.
La 180 MWh livrați într-un an, contribuția rezultată ar fi de 21.600 de euro, insuficientă pentru costurile fixe: diferența negativă ar fi de 13.400 de euro. La 360 MWh, contribuția ar crește la 43.200 de euro, rămânând 8.200 de euro înainte de amortizare, finanțare și impozitare.
În aceste ipoteze, acoperirea costurilor fixe ar necesita aproximativ 292 MWh anual, adică aproape 800 kWh pe zi. La o sesiune medie presupusă de 40 kWh, ar însemna aproximativ 20 de sesiuni zilnice, ca medie pe întregul an.
Un amplasament poate depăși acest nivel; altul poate rămâne mult sub el. Diferența trebuie argumentată prin trafic, clienți potențiali, concurență, acces și comportamentul de încărcare, nu printr-o creștere procentuală introdusă convenabil în proiecțiile financiare. Grantul reduce investiția pe care trebuie să o suporte firma, dar nu acoperă automat pierderile viitoare din exploatare.
Ce trebuie clarificat înaintea lansării
Documentația aflată în consultare conține și necorelări tehnice care trebuie rezolvate în forma finală. Una privește regula de 75% asociată bateriilor.
Unele formulări indică absorbția în stocare a cel puțin 75% din energia produsă de instalația regenerabilă. Formula indicatorului din ghid raportează însă energia absorbită din sursa regenerabilă la energia totală absorbită de baterie. Cele două cerințe nu sunt echivalente: prima se referă la proporția din producție care trece prin stocare; a doua, la originea energiei cu care este încărcată bateria. Diferența poate modifica dimensionarea și strategia de exploatare. MTI — proiectul ghidului, condițiile de stocare și indicatorul I.7.
Pentru investitor, clarificarea trebuie obținută înaintea definitivării soluției tehnice. Pentru autoritate, corelarea dintre schemă, ghid, indicatori și contract este necesară pentru ca beneficiarul să știe exact ce proiectează și ce va trebui să demonstreze la verificare.
O oportunitate pentru investiții pregătite să funcționeze
e-MOVE RO poate susține infrastructură pe care unele întreprinderi nu ar putea-o realiza din resurse proprii sau ar amâna-o. Producția locală și stocarea pot îmbunătăți utilizarea energiei regenerabile, iar accesul public poate transforma investiția într-un serviciu util și dincolo de activitatea firmei beneficiare.
Pregătirea este însă mai exigentă decât achiziția unor stații de încărcare. Un solicitant bine poziționat are un amplasament juridic și tehnic clar, o cerere plauzibilă, o soluție de racordare fundamentată și capacitatea financiară de a susține atât implementarea, cât și exploatarea. Pentru o firmă care pornește doar de la existența unui teren liber și de la procentul maxim al grantului, evaluarea preliminară poate arăta că investiția trebuie redimensionată sau că nu este încă oportună.
Și rezultatul public al finanțării trebuie judecat dincolo de numărul echipamentelor instalate. Contează energia efectiv livrată vehiculelor, utilizarea producției regenerabile, funcționarea infrastructurii și accesibilitatea serviciului. O selecție orientată către reducerea ajutorului pe unitatea de putere are nevoie de proiecte ale căror ipoteze de utilizare sunt credibile.
Până la închiderea consultării, întreprinderile interesate pot clarifica amplasamentul, racordarea, configurația tehnică și resursele proprii și pot transmite observații asupra regulilor propuse. Angajamentele de investiție trebuie însă corelate cu forma finală a documentației și cu respectarea condițiilor ajutorului de stat. Termenul de 15 octombrie 2026 este termenul consultării, nu termenul depunerii proiectelor.
Pentru analiza eligibilității și pregătirea unei investiții, ne puteți transmite localitatea și amplasamentul, situația terenului și a racordării, utilizarea avută în vedere pentru stații și documentele deja disponibile. Pe această bază putem evalua încadrarea proiectului, documentația necesară și costurile care trebuie susținute din resurse proprii.
Telefon / WhatsApp: +40 722 337 636
E-mail: office@construimproiecte.ro
Construim Proiecte — contact