Transportatorii au acum un ghid aprobat pentru finanțarea achiziției de camioane electrice, unități de tracțiune pentru transportul feroviar de mărfuri și nave electrice pentru transportul de pasageri și mărfuri. Schema are un buget de 299 de milioane de euro din Fondul pentru Modernizare, iar ajutorul poate ajunge la 18 milioane de euro pentru o întreprindere.
Pentru firma care își pregătește investiția, esențial este însă cum se calculează sprijinul: finanțarea poate acoperi până la 100% din diferența de cost dintre vehiculul cu emisii zero și un vehicul comparabil care ar fi fost cumpărat fără ajutor. O parte semnificativă din preț rămâne, așadar, în sarcina beneficiarului. În plus, proiectele concurează între ele, iar suma cerută pe vehicul are cea mai mare greutate în punctaj.
Ghidul a fost aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 824 din 1 septembrie 2026 și publicat, împreună cu anexele, în Monitorul Oficial nr. 751 bis din 4 septembrie 2026. El prevede lansarea apelului aferent fiecărei submăsuri în maximum 30 de zile de la publicare. Datele exacte de depunere se stabilesc prin anunțurile dedicate ale Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Documentația analizată nu este, prin ea însăși, un anunț de deschidere a depunerilor. Ghidul aprobat și anexele, inclusiv Monitorul Oficial — arhiva documentelor
Trei submăsuri, cu investiții și condiții diferite
Transportul rutier de mărfuri are alocate 130 de milioane de euro. Sunt vizate vehiculele noi din categoriile N2 și N3, electrice cu baterie. Vor exista proceduri concurențiale separate pentru cele două categorii. Activitatea eligibilă este transportul rutier de mărfuri, CAEN 4941.
Investiția presupune înlocuirea unor vehicule existente. Firma trebuie să poată documenta vehiculul pe care îl scoate din exploatare, istoricul utilizării și respectarea condițiilor de proprietate. Autoturismele, autoutilitarele din categoria N1 și autobuzele nu fac obiectul acestei submăsuri.
Transportul feroviar de mărfuri are alocate 90 de milioane de euro. Finanțarea vizează exclusiv unități de tracțiune noi, electrice sau electrice cu baterii, pentru operatorii cu activitate eligibilă CAEN 4920. Nu este un apel pentru achiziția de vagoane sau pentru transportul feroviar de pasageri.
Și aici mecanismul este de înlocuire. Necesitatea locomotivei, compatibilitatea cu activitatea operatorului și scoaterea din exploatare a vehiculului înlocuit trebuie tratate împreună în proiect.
Transportul maritim și pe căi navigabile interioare are alocate 79 de milioane de euro. Sunt vizate nave electrice pentru transportul de pasageri și mărfuri, aferente activităților CAEN 5010, 5020, 5030 și 5040.
În sectorul naval există două situații distincte: achiziția și înlocuirea. Pentru ele sunt prevăzute proceduri concurențiale separate. La înlocuire, beneficiarul trebuie să demonstreze casarea sau dezmembrarea navei pentru care solicită înlocuirea. Pentru achiziție, ghidul leagă procedura de datele Autorității Navale Române privind navele din aceeași clasă casate sau dezmembrate în anul anterior lansării apelului. Condiția individuală de casare aferentă înlocuirii nu trebuie extinsă automat asupra oricărei achiziții navale.
Alocările de mai sus sunt bugetele submăsurilor în cadrul schemei. Bugetul efectiv al fiecărei sesiuni se stabilește la lansarea acesteia. Ghid, secțiunile 1.1–1.6
Cine poate solicita finanțarea
Sunt vizate microîntreprinderile, întreprinderile mici și mijlocii și întreprinderile mari care desfășoară activitățile de transport eligibile. Documentația cere dovedirea activității și licența sau certificatul de transport aplicabil.
Ghidul include și întreprinderile nou-intrate. Această mențiune trebuie însă citită împreună cu cerințele privind vehiculele înlocuite, istoricul de operare și documentele necesare punctajului. Simpla înființare a unei firme și adăugarea unui cod CAEN nu rezolvă aceste condiții. Pentru un operator nou, încadrarea concretă în procedura aleasă trebuie lămurită înainte de angajarea costurilor de pregătire.
Solicitantul trebuie să îndeplinească și condițiile financiare și juridice din ghid, inclusiv cele privind întreprinderile în dificultate. Proiectele se depun individual; parteneriatele nu sunt admise.
Un proiect poate cuprinde unul sau mai multe vehicule din aceeași categorie. Ghidul stabilește maximum 10 vehicule pe beneficiar, cumulat în una sau mai multe proceduri, și un plafon cumulat de 18 milioane de euro ajutor pe întreprindere. Participarea la o sesiune ulterioară nu resetează aceste limite. Pentru o categorie de vehicule este permisă o singură cerere în cadrul unui apel anual. Ghid, secțiunile 1.4, 1.6 și 2.1
Ce înseamnă, în bani, finanțarea de până la 100%
Costul eligibil este costul suplimentar al alegerii vehiculului cu emisii zero. Se compară prețul acestuia, fără TVA, cu prețul unui vehicul din aceeași categorie, conform standardelor europene aplicabile, care ar fi fost achiziționat în lipsa sprijinului.
Exemplu strict ilustrativ, cu valori ipotetice: un camion electric costă 300.000 de euro fără TVA, iar vehiculul diesel comparabil costă 120.000 de euro fără TVA. Diferența eligibilă este de 180.000 de euro.
Dacă proiectul ar obține sprijin pentru întreaga diferență, firma ar suporta cel puțin 120.000 de euro din prețul net, TVA și celelalte costuri neeligibile. Dacă solicită un ajutor de 150.000 de euro pentru a concura cu o subvenție mai mică pe vehicul, contribuția sa la prețul net urcă la 150.000 de euro, la care se adaugă aceleași categorii de costuri neeligibile.
Comparația trebuie demonstrată prin documente. În mod obișnuit, ghidul cere cel puțin două oferte pentru vehiculul cu emisii zero și două pentru vehiculul de referință, corespunzătoare specificațiilor solicitate. O singură ofertă poate fi acceptată numai în situația excepțională justificată prevăzută de ghid, cu dovezi privind răspunsurile celorlalți furnizori.
Prin urmare, configurațiile comparate și prețurile trebuie să fie credibile. Un vehicul de referință ales artificial pentru a mări diferența de preț poate afecta fundamentarea întregului proiect. Ghid, secțiunile 1.7 și 2.3
Ce costuri rămân la beneficiar
Pe lângă partea din preț care nu este acoperită de grant, beneficiarul suportă TVA. Ghidul exclude TVA de la finanțare; posibilitatea recuperării sale fiscale se analizează separat, potrivit situației firmei.
Informarea, publicitatea și auditul financiar sunt obligatorii, dar neeligibile. Serviciile de pregătire a dosarului și consultanța nu intră în costul suplimentar eligibil al vehiculului și trebuie bugetate din sursele firmei.
Nici stațiile de încărcare, lucrările de racordare, modernizarea depoului sau amenajările portuare nu se includ automat în grantul pentru vehicule. Definiția cheltuielii eligibile din acest ghid privește diferența de cost de achiziție. Dacă investiția are nevoie de infrastructură nouă, aceasta trebuie să aibă propriul buget și propria soluție de finanțare.
Energia, personalul, asigurările și întreținerea sunt costuri de exploatare pe care firma trebuie să le includă în analiza economică a utilizării vehiculelor.
Achizițiile second-hand și achiziția în leasing sunt excluse. Există și excluderi privind transportul combustibililor fosili, detaliate în ghid. Pentru o firmă cu activități mixte trebuie demonstrat că ajutorul nu susține activitățile excluse. Ghid, secțiunile 1.3 și 2.3
Cum se câștigă finanțarea
Selecția se face prin ofertare concurențială. Ajutorul solicitat pe vehicul poate aduce până la 85 de puncte, iar ponderea activității desfășurate pe teritoriul României poate aduce până la 15 puncte.
La primul criteriu, oferta cu cel mai mic ajutor solicitat pe vehicul primește 85 de puncte, iar cea cu cel mai mare ajutor primește zero. Ofertele intermediare sunt punctate prin formula din grilă. Dacă proiectul include mai multe vehicule, suma totală solicitată se împarte la numărul acestora.
Punctajul depinde astfel și de ofertele concurenților. O firmă nu își poate calcula cu certitudine rezultatul final cunoscând numai propriul buget. Poate însă să stabilească cât ajutor îi este necesar pentru ca investiția să rămână sustenabilă și cât poate reduce solicitarea fără să creeze un deficit de finanțare.
La al doilea criteriu, ghidul folosește ponderea kilometrilor sau milelor parcurse în România în anul precedent depunerii:
- peste 70%: 15 puncte;
- între 50% și 70%: 10 puncte;
- între 40% și 49%: 5 puncte;
- sub 40%: zero puncte.
Intervalele sunt reproduse în forma ghidului. Pentru procente cu zecimale între 49% și 50%, documentul nu explică aici rotunjirea; încadrarea trebuie clarificată cu MTI, fără a presupune un punctaj.
Calculul se face pe fiecare vehicul, iar punctajul proiectului pentru acest criteriu este media punctajelor individuale. Beneficiarul se obligă să mențină cu vehiculele achiziționate cel puțin ponderea asumată a activității în România pe perioada de durabilitate. Ghidul prevede recuperarea ajutorului, inclusiv dobânzi, dacă angajamentul nu este respectat.
Ordinea depunerii intervine la egalitate de punctaj. Ea nu înlocuiește clasamentul competitiv. Ghid, secțiunea 4.1.1 și anexa 2.2
Vehiculul vechi și obligația de casare
Pentru înlocuirile rutiere și feroviare, regula este ca vehiculul înlocuit să fie în proprietate și operare de cel puțin un an. Ghidul permite o excepție privind proprietatea la depunere: o promisiune bilaterală de vânzare-cumpărare, urmată de prezentarea noului talon înainte de semnarea contractului de finanțare.
Condiția operării timp de minimum 12 luni anterior depunerii se păstrează. Excepția privind proprietatea nu înlătură istoricul de utilizare cerut de ghid.
Pentru vehiculele pentru care s-a solicitat înlocuirea, dovada casării trebuie făcută în 60 de zile de la recepția celor cu emisii zero. Nerespectarea obligației atrage recuperarea ajutorului. Firma trebuie să coreleze livrarea, punerea în exploatare și casarea, astfel încât activitatea de transport să poată continua în condițiile asumate. Ghid, secțiunile 1.2–1.3
Ce presupune pregătirea dosarului
Dosarul se construiește în jurul unei analize de oportunitate care explică nevoia investiției, soluțiile tehnice, comparația economică și efectele asupra consumului de energie și emisiilor. Sunt necesare bugetul, ofertele, documentele firmei și autorizațiile de transport aplicabile, declarațiile privind ajutorul de stat și respectarea principiului DNSH, precum și aprobarea investiției și a contribuției financiare.
Pentru înlocuiri se adaugă documentele de proprietate și exploatare. Pentru punctaj se pregătesc centralizatoarele distanțelor parcurse și dovezile aferente: după caz, date GPS, tahograf, foi de parcurs, CMR, rapoarte feroviare sau jurnale de bord.
Ghidul cere o corespondență clară între centralizator și documentele justificative. Lipsa referințelor, necorelările sau documentele ilizibile pot conduce la respingere. În etapa evaluării tehnico-economice este prevăzută evaluarea pe baza documentelor depuse, fără solicitări de clarificări. Dosarul trebuie să poată fi urmărit și verificat de la prima lectură.
Cererea se depune la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, prin MySMIS 2021. Înaintea depunerii trebuie evitat primul angajament juridic obligatoriu care face investiția ireversibilă, deoarece ghidul cere respectarea efectului stimulativ al ajutorului. Solicitarea ofertelor și analiza investiției trebuie organizate fără a transforma prematur pregătirea într-o comandă fermă. Ghid, secțiunile 1.8, 3.1.7 și 4.1.1
Cum se susține financiar proiectul până la decontare
Ghidul permite mecanisme de prefinanțare, plată și rambursare. Prefinanțarea poate ajunge la 40% din grant, cu constituirea unei garanții pentru suma solicitată, emisă de o bancă sau o societate de asigurări în condițiile prevăzute.
Această facilitate ajută fluxul de numerar, dar firma trebuie să acopere contribuția proprie, TVA, cheltuielile neeligibile și eventualele decalaje dintre plățile către furnizor și decontare. Calendarul din contractul de achiziție și condițiile garanției trebuie analizate înainte de stabilirea ajutorului ofertat.
Ghidul stabilește realizarea proiectului în 30 de luni de la depunerea cererii, fără depășirea datei de 30 iunie 2030. Analiza trebuie să susțină și durabilitatea investiției pentru minimum cinci ani de la punerea în funcțiune. În această perioadă continuă obligațiile de utilizare, monitorizare și raportare asumate prin proiect. Ghid, secțiunile 2.2–2.3 și 3.1.2
Cât de accesibilă este, în practică, finanțarea
Din condițiile ghidului rezultă o finanțare potrivită în primul rând operatorilor care își cunosc bine costurile și traseele, pot documenta istoricul flotei și au capacitate de cofinanțare. Dificultatea nu se reduce la completarea cererii: firma trebuie să găsească un echilibru între ajutorul necesar și ajutorul cu care poate concura.
Pentru transportul rutier contează autonomia în sarcină, accesul la încărcare, timpul disponibil și efectul asupra capacității de transport. Pentru feroviar contează compatibilitatea unității de tracțiune cu rețeaua și serviciile operate. Pentru naval contează profilul rutelor, autonomia și posibilitățile de alimentare cu energie în porturi. Acestea sunt aspecte de fezabilitate pe care operatorul trebuie să le rezolve pentru propria investiție, chiar dacă nu toate generează cheltuieli finanțabile prin schemă.
Publicarea ghidului permite trecerea de la o intenție generală la un proiect calculat: ce vehicule pot fi înlocuite, cât costă alternativa cu emisii zero, ce sumă poate suporta firma și ce obligații poate menține în exploatare. Aceste verificări merită începute înaintea deschiderii sesiunii, odată cu urmărirea anunțurilor MTI pentru procedura relevantă.
CONSTRUIM PROIECTE
0722 337 636 | office@construimproiecte.ro
Discută cu echipa Construim Proiecte